甘肃平凉工业园区
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甘肃平凉工业园区

  责任编辑:星云科技            来源:            时间:2017-07-10 09:47

  平凉工业园区是国家发展改革委在《陕甘宁革命老区振兴规划(2012—2020年)》确立的首个重点支持的产业集聚区和《关中平原城市群发展规划》的重要组成部分,被商务部确定为国家级经济技术开发区升级培育园区。现被甘肃省政府确立为全省“十三五”时期转型升级型开发区之一,是省委财经办确立的经济运行联系点之一,是平凉市推进工业强市战略的首要抓手。

  平凉工业园区始建于2002年1月,其前身是平凉二十里铺工业园区;2006年6月被省政府批复为省级经济开发区,更名为甘肃平凉工业园区,由崆峒区委、区政府管理;2012年2月,上划市委、市政府管理,园区党工委、管委会分别为市委、市政府派出机构,整体托管崆峒区四十里铺镇;2017年8月,市委专题召开深化平凉工业园区体制机制改革会议,确立了“市区共建共享”的基本原则和“保留经济管理职能、强化投融资服务功能、剥离社会事职能”的改革方向,“瘦身”提质,轻装上阵,享受市级部门经济管理权限。

  平凉工业园区现内设7个职能工作机构,分别是:综合办公室、党群工作部、经济贸易发展局、招商和融资促进局、规划建设局、安全生产和环境保护局、财政局;配套设置平凉工业园区企业服务中心、中小企业孵化中心2个科级事业单位,市国土、规划、工商、国税、地税、质监6个派驻单位入驻园区。市政府注资3亿元,设立了平凉泓源工业投资发展有限责任公司,委托平凉工业园区管委会管理,资产规模近20亿元,全力保障园区开发建设,业务涉及投资、担保、贷款、广告、拍卖、培训、房地产、新能源及新型城市基础设施建设等领域。

  平凉工业园区发展规划面积66.36平方公里,省批规划面积8.5平方公里。2016年完成地区生产总值16.94亿元(增长9.3%、占全市的4.6%),工业增加值8.74亿元(增长10.4%、占全市的18%),固定资产投资57.12亿元(增长16.8%、占全市的8.5%),招商引资实际到位资金101亿元(增长11%),签约招商引资项目28项102.68亿元(增长9%),进出口总额2896万元(增长8.5倍),大口径财政收入2.32亿元,公共预算财政收入6600万元,重点打造千亿级煤电冶化产业集群,初步形成了煤电化、装备制造、新能源新材料、现代物流、特色农产品加工五大产业集群。曾荣获中国产业园区成长力百强、全省先进开发区、全省开发区考核先进单位、甘肃省军民融合产业园区、甘肃省劳动关系和谐工业园区等荣誉称号,现为中国开发区协会会员、国家级经济技术开发区泰达绿色发展联盟成员单位。

  今后,平凉工业园区将以深入实施工业强市战略为己任,持续深化体制机制改革,着力打造全市综合性产业集聚高地,在全市加快推进新型工业化进程中实现支撑带动、率先突破、示范引领,奋力把平凉工业园区建设成全市产城融合型经济功能区、全省营商环境示范区、西部欠发达地区后发赶超式国家级经济技术开发区。

  在指导思想上,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以抢抓国家实施区域协调发展战略、强化举措推进西部大开发和《关中平原城市群发展规划》获批的重大机遇,认真落实市委四届四次、五次全体会议和全市加快推进新型工业化会议精神,坚持以新发展理念为引领,以深化改革为动力,实行市区联动共建,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享。

  在发展目标上,“十三五”中后期,平凉工业园区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、财政收入等主要经济指标年均增速保持10%以上,增速高于全市平均水平5个百分点以上。到2020年,经济总量占到崆峒区的20%左右,占到全市总量的8%左右,基本达到国家级经济技术开发区发展水平。到“十四五”末,经济总量占到崆峒区的30%以上,达到全市的15%右左,积极争创为国家级经济技术开发区。

  在培育产业上,加快培育以新型煤电化冶、装备制造为代表的七大特色优势产业集群。

  (一)新型煤电化冶产业集群。按照“突破化工、加快转电”思路,以精细化、高端化、多元化为发展方向,加快煤电材、煤电化、煤电冶一体化开发,打造平凉工业园区千亿级煤电化冶循环经济示范基地。

  ——新型煤化工产业。着眼打造“煤制烯烃—精细化工产品”“煤制天然气—合成气—清洁能源”“煤气化—合成气制乙二醇—乙二醇”三大产业链,以积极实施烯烃、煤制天然气等重大煤化工项目建设为支撑,聚集市内精细煤化工及后续延链补链项目布局落地,推动煤炭资源向烯烃、芳烃、煤制天然气、煤制乙二醇等精细煤化工及特种合成材料方向转化,培育形成特色突出、体系完备、竞争力强的新型煤电化冶产业集群。

  ——现代高载能产业。围绕消纳转化区域相对丰富的电力资源,抢抓电力体制改革政策机遇,纵深推进售电侧改革试点,建设平凉工业园区增量配电网,切实降低实体企业综合用能成本,打造区域电价洼地。通过产能置换、战略重组、特殊电价等措施,进一步加强与酒钢、中铝、中国电子装备等大型企业集团的对接合作,招引建设100万吨电解铝及铝型材、碳化硅、铝镁合金、光伏铸锭等现代高载能重大项目,提高精深加工度和产品附加值,促进电冶联营一体化发展。

  (二)装备制造产业集群。抢抓“中国制造2025”政策机遇,以泓源麦迪迈、甘肃虹光、甘肃荣康、甘肃朗克兹新能源等装备制造企业为依托,以矿用机械、电子元器件、节能环保设备、智能制造等领域为重点,加大新品研发,强化市场开拓,增强竞争实力,提升规模效益。积极稳妥推进甘肃丰收机械公司、甘肃虹光电子公司、甘肃红峰机械公司出城入园,通过战略合作、增资扩股、盘活资产等方式,加快老牌装备制造企业技术改造和转型升级步伐。围绕推进装备制造业向智能化、高端化迈进,加快实施智能立体停车库基地建设、高端煤机装备制造、新能源炉具设备制造等重点项目,建设平凉工业园区军民融合产业示范园。

  (三)新能源新材料产业集群。紧紧围绕新一代先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料发展,坚持有中生优、无中生有,培育壮大战略性新兴产业。强化与中电科电子装备集团的对接联系,加快实施晶硅切片生产线技术改造,促进产能规模达到1000兆瓦,积极引进战略合作伙伴,在晶硅太阳能电池、发电组件封装等方面全力突破,形成“碳化硅—晶硅铸锭—晶硅切片—太阳能电池—发电组件”产业链,高标准建设光伏产业园。积极引进战略投资主体,加强品牌、技术、人才等资源的有效利用和配置,积极开发碳纤维复合芯倍容导线、预浸布、抽油杆等新产品,形成碳纤维—预浸料—加工业—复合材料制品一体化链条式发展格局,建设碳纤维复合材料产业园。

  (四)新型建材产业集群。以绿色建材生产和应用为导向,加快建材产业结构和产品结构调整。支持祁连山水泥公司加快技术改造升级,大力发展高标号水泥和特种水泥,提升市场竞争能力。依托杭萧钢构等企业集团,进一步深化人才、技术、资金等战略合作,坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、智能化应用,大力发展装配式钢构建材生产,建设杭萧嘉洪钢构生产基地。加快引进新型耐火材料、轻质墙体材料、装饰材料、环保涂料等生产企业,促进资源综合利用,促进产业绿色节能环保发展。

  (五)农副产品加工产业集群。以工业理念谋划和发展农业,紧盯乡村振兴战略实施,立足牛、果、菜、药等大宗农产品,大力引进和培植龙头加工企业,积极发展肉食深加工、果菜深加工、纸制品及现代制药产业。依托景海集团等龙头企业,推进“丝绸之路”平凉清真食品用品贸易港、伊通1000吨低温肉制品精深加工等项目建设,打造平凉清真食品金字招牌。依托超越农业等“农字号”企业,引导支持发展串式番茄、草莓、花卉等特色农产品深加工,不断提高产品附加值。依托宝马纸业、康旺纸业等企业,加大节能环保资金投入,加快绿色节能技术应用,推进草浆本色纸制品生产线等项目建设,不断丰富中高档纸质产品体系。积极发展陇药及生物制药,进一步加强与天士力等大型制药集团的战略合作,加快推进银旺医药加工产业园、永成中药饮片加工基地建设;全力支持中肽生物科技公司综合利用生物技术,优化工艺流程,推进动物脏器、骨血综合利用,开发牛骨胶原蛋白肽保健美容系列产品,拓展生物保健产品市场。

  (六)高新技术产业集群。开展“互联网+制造业”行动计划,实施创新驱动战略,加快推动互联网、大数据、云计算、人工智能、增材制造等技术在企业研发设计、产品制造、经营管理、决策服务各环节的应用,积极推广基于互联网的协同制造新模式,大力发展智能制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新业态,催生工业发展新动能。加快亿联盛通物联网信息采集终端产业化、平凉工业大数据中心等项目建设,培育高新技术产业集群,不断提高高新技术产业增加值占比,争取创建高新技术产业开发区,提升园区科技竞争力。

  (七)商贸物流产业集群。以建设陕甘宁三省区域中心城市为契机,加大招商引资力度,加快第三方物流建设,积极发展现代物流业,重点围绕仓储、集散、配送、信息服务和资金结算服务等功能,加快平凉南铁路综合货场、东运综合物流中心、过境车辆服务中心等重点商贸物流服务项目建设,积极创造条件申报保税物流区,形成以平凉为中心、辐射周边的商贸物流基地,实现物流产业向高层次、便捷化和快速化方向发展,不断提升工业经济发展服务配套能力。

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